編者按  “打破一畝三分地。”三年前，習近平總書記在北京聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時的話言猶在耳，也為三地跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展開啟新的大門。三年來，北京多領域借勢前行，環(huán)保、新能源車、冰雪等產(chǎn)業(yè)在變局中重生。城市功能重新排列組合，舊生意逝去，新商機溢出。本組系列報道講述了企業(yè)泛舟全新起錨的故事。在首都功能疏解的大潮中，大城格局由此一新，產(chǎn)業(yè)藍海浮出水面。

建設和諧宜居之都，環(huán)保是無論如何也繞不過去的一個板塊。十余年前，北京環(huán)保市場尚是一片荒蕪，小而不精的企業(yè)根本無法支撐起一個完整的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)先驅(qū)們頻頻碰壁，后隨著居民環(huán)保意識的逐漸提高以及北京奧運會的契機，行業(yè)邁出了重要一步。大量的企業(yè)家被北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大蛋糕所吸引，紛紛變身為“環(huán)保商人”，他們埋頭于水源地保護、清潔能源開發(fā)和垃圾物無害化處理，將以往的經(jīng)濟發(fā)展包袱轉化成可見的財富。在可以預見的未來，京津冀清潔能源等領域合作機制的建設和2022年冬奧會商機，讓環(huán)保企業(yè)家們觀望到了更廣闊的市場和機遇，群雄逐鹿時代或?qū)⒄降絹怼?/p>

產(chǎn)業(yè)蹣跚起步

“上世紀90年代，在科技部結束環(huán)保研發(fā)的工作之后，我選擇海外進修，回國后恰逢90年代末我國對于污染治理的意識開始覺醒。”已進入環(huán)保領域多年的北京碧水源科技股份有限公司常務副總裁何愿平告訴北京商報記者，當時全國經(jīng)濟還處于較高速且粗放的發(fā)展階段，工業(yè)污染問題也變得越來越突出，“通常情況是政府白天追著治理，工廠就在夜里偷偷排放，寧愿費盡人力物力也不愿出錢治理，當時我就想，如果能通過一種新技術，把污染物轉化為資源再生利用，也許污染企業(yè)就愿意投資，隨即決定結合自身專業(yè)，投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中”。何愿平介紹，碧水源剛成立時，起步資金只有400萬元，規(guī)模也不大，只能通過為房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)一些小型項目獲利。

時間繼續(xù)推進，隨著公眾環(huán)保意識的逐漸提高和中央一系列治污“鐵腕”政策落地，北京也進一步加強了對環(huán)境污染的監(jiān)管治理，由此催生的專業(yè)化治污需求進一步刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資料顯示，2002年北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模就已接近50億元，服務內(nèi)容主要包括環(huán)境咨詢、信息和技術服務，環(huán)境工程以及污染防治設施運營服務等領域產(chǎn)值10億元，而根據(jù)當時北京市經(jīng)濟委員會的預測，到2005年底，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到115億元，年均遞增率為18%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率約為同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的2倍。

“不過實際上，2005年之前北京整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)盤子都不大，不少環(huán)保企業(yè)都是剛改制成民企，或是從其他行業(yè)轉過來，規(guī)模很小”，高能環(huán)境修復公司總經(jīng)理魏麗告訴北京商報記者，甚至當時高校設立的環(huán)保學科都是從其他學科轉設的，“大約在2006年，經(jīng)過數(shù)輪沉淀以及居民環(huán)保意識的增長，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)才算真正成型”。

良好的市場前景疊加2008年北京奧運會“綠色奧運”的東風，初嘗甜頭的環(huán)保企業(yè)家們紛紛埋頭努力耕耘，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也從“冷門”向“顯學”轉變。何愿平回憶，2006年之后北京提出加強生態(tài)建設的要求，其中重要一條就是提高水質(zhì)，當時在中關村管委會推薦下，碧水源獲得了機會。“那時候幾乎所有的中關村高科技園都去參與奧運項目建設，碧水源則在奧運水質(zhì)治理方面承擔了很多項目，包括北京奧運龍形水系、國家大劇院水處理工程等，至今我們?nèi)匀辉谶\營這些項目，可以說借著奧運的契機，碧水源的自主創(chuàng)新技術在市場上得到了廣泛應用。”

到了2010年前后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了北京經(jīng)濟社會穩(wěn)增長的重要砝碼。時任北京市發(fā)改委副主任的張燕友直言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個新產(chǎn)業(yè)和投資著力點來發(fā)展，就可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長和節(jié)能減排的融合發(fā)展。

第三方崛起

就在北京環(huán)保市場奠定了初步基礎后，2014年2月26日，習近平總書記在視察北京市時明確表示，要明確城市戰(zhàn)略定位，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。在業(yè)內(nèi)看來，和諧宜居之都的概念涵蓋交通、醫(yī)療、教育等諸多領域，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是不可或缺的重要一環(huán)，隨著“2·26”講話為北京確定更清晰的城市定位，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來強勁的發(fā)展東風。

隨后的三年間，本市政府進一步加大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》明確提出84項治理措施，涉及全市各個委辦局、區(qū)縣及各家相關企業(yè)，北京市環(huán)保局相關負責人表示，在這五年內(nèi)，預計北京全社會方方面面為治理大氣投入資金近萬億元，其中北京市政府將投入千億元以上。在魏麗看來，“2·26”講話之后的三年里，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新勢頭更濃，“一來許多環(huán)保企業(yè)都看到了北京對環(huán)保的重視程度，決心更好地耕耘這一事業(yè)，而隨著環(huán)境問題愈加突出，原先積累的經(jīng)驗已不足以解決現(xiàn)有問題，伴隨著環(huán)保政策先后落地，企業(yè)的高科技含量也更加深厚”。

在此基礎上，疊加充足的資金和巨大市場需求“撐腰”，作為環(huán)保治理新手段的第三方治理乘勢崛起，成為治污市場的中流砥柱，也造就了一片廣闊的產(chǎn)業(yè)新藍海。所謂環(huán)境污染第三方治理，根據(jù)國務院2015年頒布的《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，是指排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。而與之對應的，則是目前各地政府、機構、企業(yè)等排污者普遍采取的排污之后通過購買設備等方式自行治理污染的方式。這一兼具創(chuàng)新性和高效率的治理模式，也迅速成為了一些重污染城市的選擇。

何愿平表示，目前北京面臨較為嚴重的水資源缺乏問題，且飲水安全難以得到保障，作為第三方治理商，諸如碧水源等水污染治理企業(yè)就是致力于破除這一瓶頸，嘗試涉足水資源的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括水源地保護、給水技術、家庭飲用水等等。北京市發(fā)改委相關負責人曾直言，從國際發(fā)達國家環(huán)境污染治理的實際經(jīng)驗看，建成第三方治理市場體系，將可提升環(huán)境污染治理效率和專業(yè)化水平，推動環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，而北京推行的第三方治污政策，也有助于民資迅速將市場盤子做大。

而縱觀整個行業(yè)，經(jīng)過十余年的高速發(fā)展，北京環(huán)保市場現(xiàn)有規(guī)模頗為可觀，根據(jù)《北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃之節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015）》，截至2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到了5000億元的規(guī)模。而在我國已有的27家環(huán)保上市公司中，總部位于北京的就有包括中節(jié)能太陽能科技有限公司、北京萬邦達環(huán)保技術股份有限公司、神霧環(huán)保技術股份有限公司、北京高能時代環(huán)境技術股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等8家。

與此同時，隨著政府與社會資本合作模式（PPP）在各大領域逐步推開，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也欣然借助這一模式進一步吸引民間資本的注入。全國PPP綜合信息平臺項目庫顯示，目前北京列入庫的，就有海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠、張坊鎮(zhèn)110千伏變電站項目和懷柔區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，合計規(guī)模超20億元的項目穩(wěn)步推進中。此外，近期還有環(huán)能科技簽訂了北京平谷區(qū)水質(zhì)改善應急工程PPP項目、正和生態(tài)中標北京市通州水環(huán)境治理PPP建設項目。分析普遍認為，隨著PPP各項扶持政策及資金支持到位，未來北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)對民企打開大門。

扛過低潮期

如同其他產(chǎn)業(yè)一樣，一磚一瓦搭建當前這個如火如荼的環(huán)保市場時，不少先吃螃蟹的創(chuàng)業(yè)家曾遭遇重重困境。北京商報記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2002年前后的北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少明顯的瓶頸，首先是總量規(guī)模偏小，環(huán)保服務業(yè)發(fā)展明顯不足，且組織結構松散，缺乏一個科學、合理、有效的成套組織形式，此外，盡管當時北京已涌現(xiàn)了一批環(huán)保骨干企業(yè)，但缺少具備環(huán)境工程總承包能力的大型環(huán)保企業(yè)集團。

回憶起創(chuàng)業(yè)初期，何愿平也頗為感慨，“一開始公司并沒有穩(wěn)定客源，生產(chǎn)出的產(chǎn)品送給別人用，別人都不要，后來因為公司主打的膜技術在出水水質(zhì)優(yōu)、省地、少污泥等方面具有很大優(yōu)勢，當時不少北京房地產(chǎn)商因建設小區(qū)中水工程的需要，才開始用碧水源產(chǎn)品”。

但事情的進展并不如想象中順利。“因為碧水源生產(chǎn)的設備體積小，能夠解約一半的占地面積，頗受房地產(chǎn)商歡迎，我們就為國內(nèi)十多個房地產(chǎn)開發(fā)商的小區(qū)做了小型水凈化工程，但是只收到了30%的工程預付款，工程完工后余款遲遲不到位，一旦等到開發(fā)商銷售完所有項目，可能連負責人都找不到了，”何愿平介紹，2005年碧水源七個有關工程款的官司都勝訴了，但依舊有開放商不愿還錢，而是給了一個會所的消費卡抵賬，“那時候只覺得中國環(huán)保的前景太渺茫了”。在何愿平看來，2005年前后，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)就是“貓抓耗子，耗子躲貓”，“大家都躲著，都把環(huán)保當負擔，市場開拓特別艱苦”。

談及在困境中堅持下來的動力，何愿平告訴北京商報記者，當時自己心里懷揣的，就是對技術的信任，“整個團隊都堅信，手里有技術、心里不慌張，總有撥云見日的時候，很快的在2006年，為了迎接2008年奧運會，北京開展了大規(guī)模的環(huán)境治理運動，碧水源也一下子走上了發(fā)展的快車道”。

冬奧周期新商機

歷經(jīng)荒蕪、低潮和逆襲，放眼“十三五”期間乃至更久的未來，一波三折的北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景大好。

實際上，新近北京一系列環(huán)保產(chǎn)業(yè)新目標的提出，正使得眾多治污商人躍躍欲試。例如，習總書記在視察北京時發(fā)表的“2·26”講話中就曾明確表示，要著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在京津冀已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領域合作機制。

“總體來說，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條相對更完整，對于各項技術、設備、產(chǎn)品、服務等需求標準也相對較高，行業(yè)大體可以分為大氣、水、土壤污染治理三大類，包括脫硫脫硝除塵、燃煤鍋爐改造、污水凈化、土壤修復等”，中國人民大學生態(tài)金融研究中心副主任藍虹表示，其中大氣和水相關環(huán)保領域在北京相對更熱。

而就整個京津冀市場而言，北京國能中電能源有限公司董事長白云峰向北京商報記者表示，隨著“大氣十條”、“水十條”、“土十條”的先后落地，可以說三地這些環(huán)保細分領域的未來發(fā)展擁有了重要的政策綱領，但真正的協(xié)調(diào)機制尚未形成，流域治理也是一片空白，不少企業(yè)都尚處觀望期。

更值得一提的是，即將于2022年召開的北京冬奧會，對于眾多環(huán)保企業(yè)而言也是一大利好。如上文所述，2008年北京奧運會就曾主打“綠色奧運”牌，當時北京用于環(huán)保的投入也頗為可觀。資料顯示，2001-2008年，北京連續(xù)實施了8個階段、160多項嚴格控制大氣污染的措施，對區(qū)域污染減排進行獎勵，退出“高污染、高耗能和高耗水”的公司也獲得了相應獎勵，同時也出臺了對重點污染企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地停止重污染作業(yè)、機動車限行等一系列舉措。僅2008年當年，北京的環(huán)保投入就高達200多億元，占當年地區(qū)生產(chǎn)總值的2.53%。

有分析認為，本次北京張家口聯(lián)合申奧秉承著可持續(xù)發(fā)展的理念，環(huán)保問題被放在十分重要的位置，從“APEC藍”到“冬奧藍”最終到“北京藍”，環(huán)保行業(yè)有望以冬奧會的舉辦為契機，長期受益。

例如，國務院已經(jīng)批復將在張家口建設國際領先的“低碳奧運專區(qū)”，并提出到2020年張家口示范區(qū)55%的電力消費來自可再生能源，全部的城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來自于可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零碳排放。此外，還有分析指出，冬奧會將推動京津冀及周邊地區(qū)深入開展工業(yè)廢水污染治理、提升城鎮(zhèn)污染治理水平、加大農(nóng)村污水處理力度，消除當?shù)亓覸類水體以及城市黑臭水體將是重中之重。業(yè)內(nèi)普遍看好已在京津冀扎根的環(huán)保企業(yè)從中分一杯羹。“國能中電目前就在同冬奧奧組委商談，希望屆時冬奧奧運圣火火炬能夠燃燒生物質(zhì)天然氣，從而取代產(chǎn)生二氧化碳的礦物燃料。”白云峰表示。